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黨群工作

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黨領(lǐng)導(dǎo)金融事業(yè)發(fā)展的四大經(jīng)驗(yàn)
來(lái)源:中國(guó)金融雜志|作者:本站編輯|發(fā)布時(shí)間:2018-12-17|瀏覽人次:1811 返回

    1948年12月1日,在新中國(guó)即將誕生的曙光中,中國(guó)人民銀行在河北石家莊成立,掀開(kāi)了中國(guó)金融史上劃時(shí)代的新篇章。70年彈指一揮間,中國(guó)人民銀行走過(guò)了曲折而又光輝的發(fā)展道路,為共和國(guó)經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

    中國(guó)人民銀行從革命根據(jù)地走來(lái),歷經(jīng)革命烽火的淬煉,具有光榮的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良的政治基因。中國(guó)共產(chǎn)黨早在創(chuàng)立初期即開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融工作,大革命時(shí)期就明確提出要?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)民自己的金融事業(yè),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的資金困難問(wèn)題,為開(kāi)創(chuàng)我國(guó)新民主主義金融事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。土地革命時(shí)期,紅軍在井岡山就建立一個(gè)造幣廠,鑄造了“工”字銀元。隨后,中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行在江西瑞金正式成立,奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色金融事業(yè)的基石。作為新型政權(quán)的銀行,發(fā)行貨幣、代理金庫(kù)、吸收存款、發(fā)放貸款,在開(kāi)展貨幣斗爭(zhēng)、打破經(jīng)濟(jì)封鎖、保障戰(zhàn)爭(zhēng)供給、支持蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了非常重要的作用。在跟隨中央紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北之后,中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行更名為中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行西北分行??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行西北分行改組為陜甘寧邊區(qū)銀行,黨領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)銀行以及其他抗日根據(jù)地銀行,實(shí)行低利借貸,有計(jì)劃地與日偽貨幣作斗爭(zhēng),正確處理法幣流通問(wèn)題,穩(wěn)定物價(jià),支持財(cái)政,發(fā)展生產(chǎn),有力貫徹執(zhí)行了中國(guó)共產(chǎn)黨及抗日民主政府的政治經(jīng)濟(jì)政策。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,陜甘寧邊區(qū)銀行和晉西北農(nóng)民銀行合并為西北農(nóng)民銀行。隨著革命戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)如破竹的勝利發(fā)展,分散的解放區(qū)逐漸連成大片,黨面臨城市經(jīng)濟(jì)管理新任務(wù),軍事斗爭(zhēng)也進(jìn)入決戰(zhàn)時(shí)期,急需建立全國(guó)統(tǒng)一的銀行,統(tǒng)一各解放區(qū)的貨幣及財(cái)經(jīng)管理體制。在此偉大的歷史關(guān)頭,中國(guó)人民銀行應(yīng)運(yùn)而生。1948年12月1日,在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上,合并組建中國(guó)人民銀行并發(fā)行人民幣。

    中國(guó)人民銀行的正式成立,不僅統(tǒng)一了全國(guó)貨幣,更是拉開(kāi)了新中國(guó)金融事業(yè)發(fā)展的大幕。隨著社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的到來(lái),中國(guó)人民銀行在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,著手建立統(tǒng)一的國(guó)家銀行體系,充分運(yùn)用貨幣發(fā)行和貨幣政策,實(shí)行現(xiàn)金管理,為人民幣幣值穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立下了汗馬功勞。改革開(kāi)放后,中國(guó)金融事業(yè)迎來(lái)歷史性突破,中央銀行和商業(yè)銀行分設(shè)的雙層銀行體系逐步建立,中國(guó)人民銀行逐漸從國(guó)家銀行向中央銀行轉(zhuǎn)型,努力探索和改進(jìn)宏觀調(diào)控的手段和方式,并確立了“制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定”的法定職能。黨的十八大以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民銀行認(rèn)真履行中央銀行職責(zé),推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。以“貨幣政策+宏觀審慎政策”為雙支柱的金融調(diào)控政策框架逐步建立,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境;不斷深化利率匯率市場(chǎng)化改革,市場(chǎng)配置金融資源的能力不斷提高;金融業(yè)雙向開(kāi)放不斷擴(kuò)大,人民幣國(guó)際使用穩(wěn)步發(fā)展,成功加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子;承擔(dān)國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室職責(zé),牽頭防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),在推動(dòng)金融改革開(kāi)放和維護(hù)金融安全穩(wěn)定等多個(gè)方面發(fā)揮積極作用。

    以史為鑒,可知未來(lái)。黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融事業(yè)和中國(guó)人民銀行不平凡發(fā)展歷程,是一部百折不回、波瀾壯闊的金融發(fā)展史,也是一段為探索中國(guó)金融發(fā)展道路而矢志不渝、開(kāi)拓創(chuàng)新的輝煌黨史,這是先輩們?yōu)槲覀兞粝碌囊还P彌足珍貴的精神財(cái)富。中國(guó)金融事業(yè)取得輝煌成就的基本經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)、汲取并牢固堅(jiān)持下去。

    一是加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo),始終緊密圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展金融工作。中國(guó)金融事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下一步一步建立起來(lái)的。黨根據(jù)各個(gè)時(shí)期面臨的不同形勢(shì)和任務(wù),制定切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)金融方針和政策措施,不斷加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志對(duì)金融工作與革命戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系有著深刻的認(rèn)識(shí),“在現(xiàn)在的階段上,經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)的”。錢袋子與槍桿子一樣,在革命斗爭(zhēng)史中發(fā)揮了重要作用。在革命根據(jù)地時(shí)期,中央革命根據(jù)地專門成立國(guó)家銀行主導(dǎo)金融工作,以政權(quán)為基礎(chǔ)自主發(fā)行貨幣,為“反圍剿”的勝利和根據(jù)地的鞏固發(fā)展提供了金融保障。在抗戰(zhàn)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨為了克服敵人封鎖造成的經(jīng)濟(jì)困難,開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),并在邊區(qū)的施政方略中科學(xué)部署財(cái)稅金融工作。在革命勝利前夕,面臨接管城市的任務(wù),我們黨要求軍隊(duì)干部應(yīng)當(dāng)善于處理金融和財(cái)政問(wèn)題,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的任務(wù)轉(zhuǎn)換。新中國(guó)成立初期,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)金融工作統(tǒng)一而堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政收支的平衡,制止了惡性通貨膨脹,從根本上穩(wěn)住了物價(jià),快速恢復(fù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。歷史證明,金融事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的重要組成部分,黨始終指引金融發(fā)展的方向。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),忠實(shí)服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)發(fā)展需要,才能確保金融改革發(fā)展不偏離正確的方向。

    二是正確解答“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)重大命題,堅(jiān)持將人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。從土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期趕在紅軍撤軍前,通宵達(dá)旦把流通在群眾手中的“紅軍票”兌換回來(lái),到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“保護(hù)人民財(cái)富、支持生產(chǎn)”,到解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期迅速穩(wěn)定市場(chǎng),恢復(fù)經(jīng)濟(jì),再到改革開(kāi)放初期“要把銀行真正辦成銀行”,新時(shí)代“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”,黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融事業(yè)始終堅(jiān)持為廣大人民群眾服務(wù)的路線,充分體現(xiàn)了人民利益至上的精神?;仡櫄v史可以發(fā)現(xiàn),不同時(shí)期的金融工作,取得成績(jī)的原因是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和廣大人民群眾,而出現(xiàn)問(wèn)題和導(dǎo)致困難的原因恰恰在于背離社會(huì)需要,背離人民群眾需要。黨的十九大報(bào)告中旗幟鮮明地重申并強(qiáng)調(diào)了“以人民為中心”,作為社會(huì)主義國(guó)家的金融,要把人民的立場(chǎng)作為自己的根本立場(chǎng),把為廣大人民群眾提供專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)和公平的金融服務(wù)作為核心要求,讓廣大人民群眾都能夠持續(xù)分享社會(huì)進(jìn)步和改革發(fā)展的成果。

    三是著力運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題,穩(wěn)步推動(dòng)金融改革開(kāi)放發(fā)展進(jìn)程。黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)金融發(fā)展取得豐碩成果,是唯物史觀的鮮活案例,是實(shí)踐檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的客觀體現(xiàn)。我們黨的金融事業(yè)初創(chuàng)者,大都沒(méi)有很高的文化,也很少有從事金融專業(yè)的經(jīng)歷,但憑借著堅(jiān)定的革命理想和科學(xué)的理論指導(dǎo),白手起家、不畏艱難、大膽探索,不唯書(shū)、不唯洋,始終堅(jiān)持一切從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)。這樣才有了蘇區(qū)時(shí)期在紙張中摻羊毛的鈔票防偽辦法,有了長(zhǎng)征途中沒(méi)有紙張就把錢幣印在白洋布上的“布幣”等創(chuàng)新做法,最終沖破反動(dòng)勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)金融封鎖,推動(dòng)革命事業(yè)走向成功。改革開(kāi)放以來(lái),在全面深化改革的新形勢(shì)下,中國(guó)人民銀行堅(jiān)持自我革命,刀刃向內(nèi),主動(dòng)放權(quán),推動(dòng)著中國(guó)金融改革發(fā)展持續(xù)前進(jìn);堅(jiān)持市場(chǎng)化取向,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)金融改革;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,一切從實(shí)際需要出發(fā),缺什么、補(bǔ)什么、建什么;堅(jiān)持立足國(guó)情實(shí)際,穩(wěn)中求進(jìn),通過(guò)有力有效調(diào)控營(yíng)造良好金融環(huán)境。這些都是非常寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

    四是高度重視培養(yǎng)優(yōu)秀的金融人才隊(duì)伍,解決好中國(guó)金融事業(yè)發(fā)展的人才保障和薪火傳承問(wèn)題。事業(yè)發(fā)展,人才為本。在戰(zhàn)火紛飛的年代里,黨的經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍依仗著共產(chǎn)黨人的信仰、勇氣和智慧,歷經(jīng)磨難,不斷創(chuàng)造著金融奇跡,迎來(lái)“貨幣戰(zhàn)場(chǎng)”上的捷報(bào)頻傳。長(zhǎng)征中毛澤民帶領(lǐng)國(guó)家銀行員工,肩挑手扛幾十擔(dān)銀元,用鮮血和生命保障部隊(duì)供給;陜甘寧邊區(qū)銀行為總結(jié)和改進(jìn)農(nóng)貸工作,創(chuàng)作了《農(nóng)村貸款三大紀(jì)律八項(xiàng)注意歌》;為了做人民幣發(fā)行的準(zhǔn)備,年逾花甲的董必武在大新公司印刷廠徹夜未眠;為籌備中國(guó)人民銀行,年過(guò)半百的南漢宸四處奔走;新中國(guó)金融事業(yè)的締造者們,用算盤計(jì)算出應(yīng)對(duì)軍事需要、解放全國(guó)的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管控指標(biāo),成功發(fā)行了新中國(guó)第一套法定貨幣。革命前輩們用自己的無(wú)私奉獻(xiàn)和不朽功勛,為我們樹(shù)立起光輝的榜樣。中國(guó)金融事業(yè)的發(fā)展需要一代又一代金融人的接力奮斗,無(wú)論時(shí)代如何變化,紅色基因永不褪色。