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既要強調(diào)監(jiān)督,也要重視推動,監(jiān)督是前提、是基礎(chǔ),推動是目的、是根本
國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),承擔(dān)著重大的責(zé)任和使命,當(dāng)前最重要的任務(wù),就是要堅決貫徹落實好黨中央的各項決策部署。通過一段時間廣泛調(diào)研,發(fā)現(xiàn)落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,很多企業(yè)還停留在完成規(guī)定動作層面,對于如何將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合在一起,企業(yè)之間差別很大,有的企業(yè)思考還不深入,缺乏有效措施。
現(xiàn)實中,一些中央企業(yè)“一把手”總是把黨建與經(jīng)營管理割裂開來,這反映出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在一些企業(yè)還沒有真正落實好。每次我都強調(diào)要認真落實中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志要求,黨建與業(yè)務(wù)工作必須貫通,黨建是綱,要體現(xiàn)效果于其他工作之中,黨建引領(lǐng)但不替代業(yè)務(wù)工作。
在這種情況下,紀委就要監(jiān)督國企黨委履行好主體責(zé)任。黨章明確規(guī)定各級紀委要檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。在保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢的同時,紀檢監(jiān)察機關(guān)在政治監(jiān)督方面力度要不斷加大。
作為派駐紀檢組,對國資委黨委有監(jiān)督職責(zé),要監(jiān)督好班子。要牢牢把握“兩個維護”根本政治任務(wù),以“四個意識”為標準、以政治紀律為尺子去衡量,及時發(fā)現(xiàn)查處違背黨中央大政方針和決策部署、“七個有之”等問題,確保黨中央政令暢通;要經(jīng)常性與駐在部門主要負責(zé)同志溝通交流,一起研判情況,提高監(jiān)督質(zhì)量。
我們既要強調(diào)監(jiān)督,也要重視推動,監(jiān)督是前提、是基礎(chǔ),推動是目的、是根本,要把監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題與推動工作落實結(jié)合起來,用監(jiān)督力量推動工作,用工作落實強化監(jiān)督。當(dāng)前,特別是要把國企貫徹落實中央經(jīng)濟工作等重要部署情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,推動企業(yè)黨建發(fā)揮更大作用,促進改革發(fā)展,使企業(yè)積極應(yīng)對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢。
派駐紀檢組也要督促國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分中央企業(yè)地市級公司或三級公司紀委書記大都分管著大量其他工作,把紀委的工作當(dāng)副業(yè)。紀委書記的活是細活、最難干的活,既得罪人、又看不出顯績,一旦兼了其他職務(wù),都會去先挑容易的干,就把難干的放下了。紀委書記不能兼職,這既有聚焦之意,更有裁判與運動員必須分開才能執(zhí)法公正之意。企業(yè)里有很多監(jiān)督力量,審計監(jiān)督、法律監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、職工監(jiān)督等等,紀委書記可以根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)事項,協(xié)調(diào)指揮,但不能分管具體部門,必須一心一意專責(zé)干紀委書記的活,派駐紀檢組要督促國企紀委書記履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。
關(guān)于紀委書記考核,目前,我們正在探索推進以上級紀委為主,不斷完善國資委管理中央企業(yè)紀委書記(紀檢組長)履責(zé)的考核評價機制和考核指標體系,確保考核工作的公平、公正、公開,對不履職盡責(zé)、監(jiān)督不到位的堅決撤換。
——中央紀委國家監(jiān)委駐國資委紀檢監(jiān)察組組長陳超英在2018年地方紀委監(jiān)委駐國資委紀檢監(jiān)察組組長研討會上說